我國將全面推行“河長制”

根據(jù)11日公布的中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》，在部分省區(qū)市近十年實踐基礎(chǔ)上，各級黨政主要領(lǐng)導負責制的“河長制”將在全國推行。

 

 

China will appoint local government heads as river chiefs across the nation to clean up and protect its water resources, said guidelines published by Chinese central authorities Sunday.

中共中央發(fā)布的意見指出，我國要在全國范圍內(nèi)任命當?shù)卣I(lǐng)導為“河長”，以清理和保護各地水資源。

Much as mayors and county heads are responsible for their beats, river chiefs will be responsible for the management and protection of the watercourses, according to a document forwarded by the general offices of the Communist Party of China Central Committee and the State Council.

中辦和國辦發(fā)布的文件指出，就像市長和縣長要為自己所管轄的地區(qū)負責一樣，河長也要為當?shù)睾拥赖墓芾砗捅Ｗo負責。

“河長”(river chief)就是河流管護的第一責任人。在全面推廣的河長制責任體系中，各地將建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系(government officials will be hired as river chiefs at provincial, city, county and township levels);各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長，由黨委或政府主要負責同志擔任(heads of provincial regions will be general chiefs that are responsible for all rivers and lakes in the region)。

各級河長的主要任務(wù)包括：加強水資源保護(resource protection);加強河湖水域岸線管理保護(shoreline management and protection);加強水污染防治(water pollution prevention and control);加強水環(huán)境治理(water environment management);加強水生態(tài)修復(fù)(ecological restoration);加強執(zhí)法監(jiān)管(law enforcement monitoring)。

【河長制的由來】

2007年5月，太湖藍藻大面積爆發(fā)(blue algae outbreak)，水源惡化，市民搶購純凈水。河道久無清淤、企業(yè)違法排污、河道污染嚴重……

當年8月，無錫市印發(fā)《無錫市河(湖、庫、蕩、氿)斷面水質(zhì)控制目標及考核辦法(試行)》，將河流斷面水質(zhì)檢測結(jié)果(water quality test results of the river cross section)納入各市縣區(qū)黨政主要負責人政績考核內(nèi)容，各市縣區(qū)不按期報告或拒報、謊報水質(zhì)檢測結(jié)果的，按有關(guān)規(guī)定追究責任。

2008年6月，江蘇在太湖流域推廣“河長制”：每條河由省市兩級領(lǐng)導共同擔任“河長”。各級黨政主要負責人是河流管護第一責任人。效果立竿見影。太湖主要入湖河流之一的太滆南運河長期受污染問題困擾。江蘇省和宜興市兩級“河長”實地督查污染源、排污口，河流水質(zhì)，沿河生態(tài)得到較大恢復(fù)。2011年至2016年，79個“河長制”管理斷面水質(zhì)綜合判定達標率基本維持在70%以上。

此后，北到松花江流域，南至滇池，“河長制”走向全國。北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市全境推行“河長制”，16個省區(qū)市部分實行“河長制”。