我國將全面實施預算績效管理

China is aiming to establish a performance management system for budgets at various levels of government in the next three to five years to enable better budget management and policy implementation, according to a guideline published on Tuesday.

25日發(fā)布的意見指出，我國力爭用3至5年時間基本建成覆蓋各級政府的預算績效管理體系，提升預算管理和政策執(zhí)行能力。

意見要求，完善全覆蓋預算績效管理體系，各級政府將一般公共預算(budgets for general public finance)、政府性基金預算(budgets for government managed funds)、國有資本經營預算(budgets for state capital operations)、社會保險基金預算(budgets for social insurance funds)全部納入績效管理。

意見提出要構建全方位預算績效管理格局(all-round budget performance management system)：

實施政府預算績效管理(performance management of government budgets)，將各級政府收支預算全面納入績效管理(covering revenue and expenditure of governments at all levels)，提高保障和改善民生水平，確保財政資源高效配置，增強財政可持續(xù)性;

實施部門和單位預算績效管理(performance management of department and institution budgets)，將部門和單位預算收支全面納入績效管理，推動提高部門和單位整體績效水平;

實施政策和項目預算績效管理(performance management of policy and project budgets)，將政策和項目全面納入績效管理，綜合衡量政策和項目預算資金使用效果，并對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期跟蹤問效，建立動態(tài)評價調整機制。

意見還明確硬化預算績效管理約束(strengthen constraint on budget performance management)，財政部要完善績效管理的責任約束機制，地方各級政府和各部門各單位是預算績效管理的責任主體。項目責任人對項目預算績效負責，對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制(heads in charge of key projects will take lifelong responsibility for budget performance)，切實做到花錢必問效、無效必問責。