歐洲常識 - 歐盟為什么力倡“氣候外交”？

歐洲常識 - 歐盟為什么力倡“氣候外交”？

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，所有牽涉其中的國家均元?dú)獯髠?，不管是包括美國在?nèi)的發(fā)達(dá)國家，還是剛剛?cè)〉妹褡濯?dú)立的新興國家，均是“談戰(zhàn)爭則色變”的狀態(tài)。

沒有人想到，人類早已陷入另外一場災(zāi)難——來自大自然的報(bào)復(fù)——那是擁有多么強(qiáng)大的軍事力量都無法抵抗的。環(huán)境污染、能源枯竭、土地沙漠化、物種滅絕……當(dāng)然，最可怕的是全球性氣候變暖。屆時，冰川融化造成海平面上升，全世界各大洲將有大片的土地被海水吞噬。

當(dāng)以美國為首的資本主義社會和以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營兀自冷戰(zhàn)之時，20世紀(jì)60年代開始，已經(jīng)陸續(xù)有有識之士開始關(guān)注世界的氣候問題。

彼時，氣候問題還是一門科學(xué)問題，不管是二氧化碳的大量排放導(dǎo)致的臭氧層空洞，還是地表植被覆蓋減少與土地沙漠化的相關(guān)度比率，再或者是環(huán)境污染如何治理、去哪里尋找可替代性能源等，都是需要科學(xué)界去解答的難題。

但是，問題一經(jīng)提出，引起了各國的重視后，旋即上升為一個政治問題。的確，大氣污染會隨著空氣流動飄至世界上的任何一個角落；海平面上升時，不會只選擇淹沒發(fā)展中國家的島嶼而對發(fā)達(dá)國家的島嶼網(wǎng)開一面。大自然對人類永遠(yuǎn)是公平的。在大自然面前，沒有所謂的發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家一說，沒有“姓資”“姓社”一說。

因此，氣候變化很快成為一個政治話題，上升到了國家安全和戰(zhàn)略層面，“氣候政治”應(yīng)運(yùn)而生。在這種情況下，歐盟首倡“氣候外交”。

“氣候外交”包含了兩個層面的意思，一是主權(quán)國家或經(jīng)過授權(quán)的國際組織，通過官方代表，使用交涉、談判和其他和平方式，調(diào)整全球氣候變化領(lǐng)域國際關(guān)系的各類活動；二是主權(quán)國家或經(jīng)過授權(quán)的國際組織，利用全球氣候變化問題來達(dá)到某種政治和外交目的的各類對外行動。

通過這兩個層面的含義，我們不難發(fā)現(xiàn)國際組織在“氣候外交”中的重要作用。歐盟力倡“氣候外交”，一方面，希望借氣候問題，彰顯其作為一個有影響力的國際組織在“統(tǒng)一外交”之中的重要作用，從而提升自己在世界政治外交事務(wù)中的地位；除此而外，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)真正轉(zhuǎn)向“低碳型”與“環(huán)保型”時，全球各類工業(yè)設(shè)備的更新需求，正好為歐洲著力于環(huán)保與低碳產(chǎn)品設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)帶來巨大的商機(jī)。除此而外，氣候問題相較于其他政治問題，顯得不那么敏感，更容易獲得支持。當(dāng)然，在世界環(huán)境問題早已觸目驚心的情況下，保護(hù)環(huán)境與節(jié)能減排原本就是每一個地球人義不容辭的責(zé)任，自然也是歐盟義不容辭的責(zé)任。

基于以上種種原因，歐盟力倡“氣候外交”。